崇明法院分析农村建房施工合同纠纷特点并提出应对措施

今年以来，该院共受理农村建房施工合同纠纷26件，较去年同期增长一倍以上。经分析，此类案件呈以下特点：1、农村建房立法相对滞后。现行《建筑法》并未将农村建房列入调整范围，且当前法律法规对农村自建房屋行为缺乏规范和监管。2、农村自建房屋存在高风险。建房户为省钱往往选择当地无资质、无图纸、无完整安全设备的“三无”施工队承建，因施工方安全意识薄弱、技术较差、设施简陋，其建造的房屋质量难以保证。3、建房户法律意识淡薄。农村建房户法律意识不强，在与施工方签订建房协议时，仅关注建房总价及竣工时间，对违约责任、房屋质量、建房款支付等重要条款未予充分重视，容易引发纠纷。对此，该院采取三项措施妥善应对：一是做好普法宣传。结合崇明地区城镇化建设步伐加快的背景，针对农村建房户文化程度普遍较低、诉讼能力较弱的现状，通过送法下乡、巡回审判等方式加强对辖区百姓的诉讼指导，将司法为民工作做在诉讼之前。二是理顺法律关系。在农村建房施工合同纠纷中往往同时涉及建房款垫资、建筑材料买卖、人身伤害等法律关系，因此庭前注意明确诉讼标的，厘清法律关系，为公正高效审理案件奠定基础。三是强化庭审职能。开庭审理过程中，组织原、被告进行有效地举证质证，必要时赴涉案房屋施工现场实地了解案情，在此基础上对双方的主张及抗辩进行有效甄别，最大程度地还原当事人之间的合意初衷，对案件做出公正裁判。