虽然今天迎来寒潮降温，但两个旧改基地却热火朝天。在锣鼓声和纷飞的礼花中，期盼已久的居民们纷纷聚集而来，共同见证这一值得庆祝的时刻。

定海路街道154街坊旧改征收项目东至军工路，南至平凉路第四小学，西至白洋淀足球场，北至周家嘴路，涉及居民和非居住单位1182产，地块内房屋结构简陋，煤卫设施简陋，居住环境逼仄拥挤。

大桥街道103、104街坊旧改征收项目东至宁国路、南至平凉路、西至眉州路、北至河间路，涉及居民和非居住单位288产，其中私房185产，是一个共有产比例高、家庭结构复杂的基地。

“很激动，盼了好多年了。如今终于等到了，太开心了。”95岁的张银仙阿婆是此次定海154街坊的旧改居民，住在这里已有五十多年，她告诉记者，这个千挑万选来的老房子，曾经是人人艳羡的河景房。“那个时候房子前还有条河，一开窗就看得到。下边的风景实在是美！”可如今随着岁月的流逝，河流被填没了，儿女又都结婚搬出去住了，张阿婆身边没有人时刻照顾，缺少生活必备设施的老房子却增添了她的生活负担。简易的浴室，违建的阳台，陡峭的楼梯，无一不让阿婆的儿女们担心。

随着此次旧改生效，张阿婆不仅圆了电梯房的梦，还可以和儿女生活在一个小区。“新房子挺大的，两室一厅有80多平方米，还有多余出来的钱给母亲养老用。”张阿婆的女儿秦菊香决定以后就和老母亲住在一起了，“现在最大的心愿就是：老母亲安度晚年，活到一百岁！”秦菊香难掩兴奋之情。

在杨浦，像张阿婆一样的居民能圆梦新居、安度晚年，背后离不开杨浦旧改征收人的努力。

大桥街道103、104街坊是大桥街道最后一块成片二级旧里，区旧改办和征收事务所将申请居住困难户、共有产确权、面积认定问题等作为切入点，对被征收居民展开逐家逐户、全面细致的过堂摸底、分析研究，预判居民可能选择的安置方式，找准家庭矛盾的焦点所在，从而对症下药，制定切实可行的解决方案。

在推进103、104街坊旧改过程中，工作人员遇到了许多难点，如共有产家庭内部矛盾；部分居民对基地政策不理解；40多家居民灶间临时翻建执照，仅有6产办理过相关批文等。征收工作人员坚持把政策说在前，把矛盾化解在前，全方位、多角度、深层次开展政策宣传，深化居民对政策的理解，最终达成签约，做到“拆房不拆亲情”。

旧改居民钱琴兰家的老房子建于解放前，家里的老人早已过世，目前只有三位小辈住在这里。遇到旧改，一家人自然开心，但家里老房子的相关文件却怎么也找不全。面积无法认定之下，签约变得困难重重，家里矛盾也逐渐加深。

在经办人多番努力下，终于带来了好消息，“工作人员去了档案馆和房地局，查阅了资料，差不多跑了几个下午才找齐了资料。”最终，钱琴兰一家终于顺利签约，为经办人送来锦旗致谢，钱琴兰开心地说：“能够全家人一次坐在一起就把事情解决了，我感到很高兴，几十年的动迁梦圆了。”

此外，在旧改工作推进过程中，杨浦旧改人还充分发挥党组织优势作用，聚焦居民真实诉求，围绕重点、难点家庭，做好政策解释，帮助居民们算好自家账。征收事务所通过组建党员先锋队、青年突击队、志愿者服务队等多支工作小分队，通过“党员作表率、青年冲一线”，为居民提供志愿服务，解决居民实际困难。

据悉，到今年年底前，杨浦还有2个旧改基地即将启动，杨浦征收工作队伍将“绷紧弦”、“铆足劲”，凝聚强大合力，为“旧区改造大决战”的圆满胜利做足准备。

常敬泉 律师

上海市德尚律师事务所合伙人

上海市律师协会不动产征收（动迁）业务研究委员会委员