黄浦区116地块（西块）房屋征收补偿方案

附件一
　　
黄浦区116地块（西块）房屋征收
居住困难户人数审核办法
　　
　　根据《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》（以下简称《实施细则》）的规定，为规范对征收范围内居住困难户的审核和认定工作，现结合本地块实际，制订如下审核办法。
　　一、适用范围
　　征收范围内居住困难户根据《实施细则》的规定计算补偿款，对按照本审核办法第四条折算公式计算后，人均建筑面积不足22平方米的居住困难户，增加保障补贴，但已享受过经济适用住房政策的除外。增加的保障补贴可以用于购买产权调换房屋。
　　二、审核标准
　　1、以《关于印发<上海市共有产权保障房（经济适用住房）申请、供应和售后管理实施细则>的通知》“沪房管规范保（2010）7号”相关规定执行。
　　2、以《关于印发<上海市共有产权保障房（经济适用住房）申请对象住房面积核查办法>的通知》“沪房管规范保（2012）8号”相关规定执行。
　　居住困难户人数及住房面积核查认定时点以征收地块房屋征收公告公布之日为准。
　　三、居住困难户人数审核程序
　　（一）申请人提出申请
　　申请人应为被征收房屋的产权人或公有房屋承租人，由其向设在征收地块的区住房保障机构受理窗口提出申请，并提交下列材料：
　　1、被征收房屋权属证明；
　　2、被征收房屋户籍证明；
　　3、在本市有他处房屋的，需提交相关证明；
　　4、申请人要求将外地配偶、未婚子女认定为居住人口的，必须提供婚姻状况的证明及当地居委会出具的居住情况证明材料。
　　5、其他相关材料。
　　以上材料由申请人提供原件，受理窗口原件与复印件核对无
　　误后方可受理。
　　（二）受理窗口初审
　　申请人提交材料齐全的，区住房保障机构受理窗口自收到申请之日7日内受理；申请人提交材料不全的受理窗口应告知申请人补齐材料后受理。受理申请后，区住房保障机构受理窗口对申请人的资格条件、提交的申请表和材料进行初审，旧改指挥部及征收事务所协助材料的核实和调查工作。初审意见自受理申请之日起30日内作出。
　　（三）区住房保障机构复审
　　区住房保障机构收到征收地块窗口初审意见后进行复审，在复审过程中涉及重大争议或情况特别复杂的，必须经区住房保障机构班子集体讨论决定。复审意见自收到征收地块窗口初审意见之日起15日内作出。
　　（四）复审结果公示
　　居住困难户复审结果由区住房保障机构在征收地块公示栏进行公示，公示期不少于15日，公示期内有异议的，由区住房保障机构进行复核，复核结果在地块公示栏内公示，公示期不少于7日，公示期满无异议，或者虽有异议但经再次复查符合居住困难户人口核定标准的，作为征收补偿的依据。
　　四、居住困难户折算公式及补贴标准
　　折算公式为：被征收居住房屋补偿金额÷折算单价÷居住困难户人数。
　　保障补贴标准：保障补贴=折算单价×居住困难户人数×22平方米-被征收居住房屋补偿金额。
　　本地块折算单价为建筑面积7200元/平方米。
　　　　
　　
　　附件二<上海市共有产权保障房（经济适用住房）申请对象住房面积核查办法><上海市共有产权保障房（经济适用住房）申请对象住房面积核查办法><上海市共有产权保障房（经济适用住房）申请、供应和售后管理实施细则><上海市共有产权保障房（经济适用住房）申请、供应和售后管理实施细则><上海市共有产权保障房（经济适用住房）申请对象住房面积核查办法><上海市共有产权保障房（经济适用住房）申请、供应和售后管理实施细则>

黄浦区116地块（西块）特殊对象范围及照顾标准
　　
　　1、特殊照顾对象的范围
　　（1）孤老、孤幼、孤残；
　　（2）持有“上海市社会救助领取证”，领取最低生活保障金的人员及享受遗嘱补助的人员；
　　（3）残疾或丧失劳动能力的人员；
　　（4）符合《上海市城镇职工基本医疗保险办法》规定的大病医保范围的人员。
　　根据市民政局、市财政局、市医疗保险局“沪民救发（2001）17号文”规定：大病医保对象主要为低收入家庭中患恶性肿瘤、尿毒症、精神病等大病重病的对象。
　　（5）经劳动能力鉴定机构鉴定为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的人员。
　　（6）省、直辖市、自治区，部级以上的劳模、先进工作者。
　　（7）经市民政局认定的烈属或病故现役军人，因公牺牲人员的直系亲属。
　　2、符合上述（1）至（7）项照顾条件的对象，一次性补贴人民币3万元。
　　3、本地块房屋征收决定公告之日，不具有征收范围内的本市常住户口，原户口从被征收房屋内迁出，且本人已实际回沪居住的支边、支疆及知青本人户籍无法迁入本市的每人一次性补贴人民币5万元。
　　4、享受离休待遇的老同志、每人一次性补贴人民币3万元。
　　5、至2012年底，年满80周岁的高龄老人，每人一次性补贴人民币2万元。
　　6、至2012年底，年满90周岁的高龄老人，每人一次性补贴人民币3万元。
　　注：特殊困难认定对象按本地块房屋征收决定公告之日前户口簿记载人口经认定后计算，同一人符合上述1-6项多种情形的，不作叠加计算。
　　7、征收范围持有经区、县劳动部门核发的《非正规就业许可证》，以及区民政部门或街道核发的《社区服务证》的居民房屋的持证人，且在征收范围内从事经营活动的，给予一次性补贴人民币10万元。

　　附件三
　　
黄浦区116地块（西块）房源选购的具体操作办法
　　
　　根据市有关部门确定的配套商品房使用规定，结合黄浦区116地块（西块）实际，制定本地块安置房源选购操作办法：
　　一、购房优惠补贴
　　为切实保护广大被征收人、公有房屋承租人的利益，在市有关部门确定的配套商品房指导价及市场评估价格的基础上，对黄浦区116地块（西块）安置房给予购房优惠补贴（详见一房一价明细表）。
　　选购上述房源的被征收人、公有房屋承租人，按照市有关部门既定的配套商品房指导价签定购房合同，购房优惠补贴在房屋征收补偿费用总额中予以结算。
　　二、房源选购操作办法
　　（一）被征收人、公有房屋承租人选购房源以房屋征收决定公告之日合法有效的房地产权证、租用公房凭证计户，每户原则上限购一套本地块提供的安置房源（两室一厅规格）。
　　（二）对于人员结构复杂、居住确有困难的家庭，如要求购买两套及两套以上房屋，必须向房屋征收工作组提出购房认定申请，由房屋征收工作组进行购房认定。有下列情况的可增加计入购房认定人数：
　　1、申请人家庭成员人均居住面积低于7平方米的。
　　2、在征收范围内，户口不在本处的公有房屋承租人。
　　（三）申请人对购房认定结果有异议，或他人持证据举报的，可向房屋征收工作组提出复核申请。复核结果公布之前，以已认定人口数为标准进行签约选房；复核结果公布之后若有调整的，按复核结果进行选房调整。
　　对复核结果仍有异议的，可向房屋征收评议审核工作组申请对复核结果进行评议。原则上，房屋征收评议审核工作组自收到申请之日起7个工作日内给予评议，评议结果作为选房依据。
　　（四）被征收人、公有房屋承租人选购房源的标准：
　　    1、购房认定人数3人以下(含3人)，可以购买一套1室1
　　厅，或一套2室1厅；人员结构复杂的，经本人申请，房屋征收工作组认定，可换购两套1室1厅。
　　    2、购房认定人数4人(含4人)，可以购买一套2室1厅，
　　或一套3室1厅；人员结构复杂的，经本人申请，房屋征收工作
　　组认定，可换购一套2室1厅加一套1室l厅。
　　    3、购房认定人数5人(含5人)，可以购买两套2室1厅；
　　认定人数5人以上，不满8人的，可以购买一套2室1厅加一套
　　3室1厅。
　　注：购房认定人数5人以上，每增加3人可增购一套2室1厅。
　　更多认定人数的购房标准依次类推。
　　凡选购（现房），每证限购壹套。
　　（五）根据上述办法选购房源后，对于不享受住房保障，且人员结构极为复杂的家庭，如要求额外增购一套本地块安置房源，则需经“房屋征收评议审核工作组”评议通过后方可增购。
　　三、选房程序
　　1、选房办法
　　对2012年7月8日晚24时前签订“房屋征收补偿协议”的被征收人、公有房屋承租人，由上海市住房保障事务中心使用专用计算机以电脑摇号排序的方式，产生选房序号，排序名单在征收办公室公示栏内公示，上海市公证处和社会公信力代表对摇号进行全程公证监督（排序摇号时间另定）。房屋征收工作组按排列序号每天安排50位被征收人、公有房屋承租人在征收办公室进行选房，选房名单将提前一天在征收办公室公布。被征收人、公有房屋承租人凭通知进入当场次选房现场。因故未能出席当场次的选房对象，在下一场次选房中享有优先选房的权利。待被征收人、公有房屋承租人选定房源后，应重新签订价值标准协议，原签订的货币协议作废。
　　2012年7月9日及以后签订“房屋征收补偿协议”的被征收人、公有房屋承租人，按照签订时间先后排序，待由电脑摇号排序方式产生选房序号的被征收人、公有房屋承租人选房结束后，凭通知按序选房。
　　2、注意事项
　　“选房序号牌”由房屋征收工作组统一制作，上面均盖有“上海市黄浦第五房屋征收事务所”印章。
　　上述选房序号牌业经产生，被征收人、公有房屋承租人可放弃，但不得以任何形式擅自转让，否则视作无效。