违章建筑出租的法律意见

  发布时间：2007/12/2 16:57:10 点击数：

导读:在租赁合同当中，大家往往非常关心租金、租赁时间问题，对房屋是不是违章建筑，有可能不会在意，更何况是不是违章建筑，只有出租人自己知道，其他人无从可知，若出租人不告知，中介有时也会被蒙混过关。在租赁合同中…

    在租赁合同当中，大家往往非常关心租金、租赁时间问题，对房屋是不是违章建筑，有可能不会在意，更何况是不是违章建筑，只有出租人自己知道，其他人无从可知，若出租人不告知，中介有时也会被蒙混过关。在租赁合同中，对租赁标的是有严格要求的，他必须是合法的，这样才能受到国家法律的保护。违章建筑是不能出租的。违章建筑是指没有受到国家规划审批的出租人私自搭建的建筑，是不能得到产权身份的。违章建筑分为两种：一为整体性为违章建筑；二为原有的房屋基础上私自搭建，部分违章。对于违章建筑，如果房东出租了，该出现什么后果呢？他不仅会在出租方和承租方之间产生民事责任，甚至国家公权力也会介入。
    对违章建筑出租案件如何处理，目前主要有两种观点：
    一是认为租金可以适当保护。即首先认定违章建筑出租是非法的，租赁合同无效，但实际已租用房屋或场地，本着实事求是的原则，仍应给予一定的补偿，因为租赁合同的无效不像其他买卖合同，可以返还，租赁是一种行为合同，没法返还。在计算补偿费时按房管部门评定的租金标准计算。笔者认为，不管采用何种计算方法，只要对租金予以了支持，就是等于承认了违章建筑出租的合法性，与认定违章建筑出租是非法的前提相矛盾。
    二是认为，根据《城市房地产管理法》、《城市房屋租赁管理办法》的规定违章建筑出租，租赁合同是无效的。对于无效的租赁合同，《合同法》 第五十八条规定“ 合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”对于违章建筑出租的非法所得还应依照《民法通则》第１３４条第３款的规定对非法活动的所得予以收缴，以惩罚乱建乱租，冲击、扰乱正常的房屋租赁市场的行为。
    三是认为，如果整体性是违章建筑，那么当按照第二种观点；如果是部分性违章，出租的主体部分是合法标的，违章部分并不对主体部分的使用产生重大影响，在这种情况下，认定出租标的是违章建筑，要求认定租赁合同无效是不公平的。笔者认为对此处理要根据违章建筑对租金的贡献进行处理，对房租中由于违章建筑的出现增值的部分国家可以予以没收，对主体部分的房租要依法予以保护，体现公平正义原则。
    结论：站在居民的角度来看，违章建设的厂房、工棚出租的租金不能通过合法途径收回来，感情上是很难接受的。但早知如此何必当初，违法乱建的后果不是不知道的，只是在利益的驱动下冒险而已。同时，要批评的是我们的有关政府职能部门的失职、失察和纵容。笔者认为，对违章建筑的非法所得应予以依法收缴。这是法律的要求，也是规范房屋建筑、租赁市场的需要，是维护公平房产市场的要求。

 

                                                    常敬泉律师